Вчера 15:01От укусов клещей в Архангельской области пострадали уже семь человек
Вчера 10:32Ледоход на Северной Двине удерживается в заторе в районе Коптелово
Вчера 09:47В Архангельске ночью сгорел трёхквартирный деревянный дом
Вчера 09:23На ремонт дорог Архангельска в этом году потратят более 36 млн рублей
Вторник, 25 апреля, 00:09
Завтра в Архангельске +5°CНарьян-Маре –6°C
Оригинальный адрес документа: http://www.izvestia29.ru/politics/2016/12/28/25202.html

Росгвардия наведёт порядок в ЧОПах

Росгвардия наведёт порядок в ЧОПах
Фото s-guard.ru

Для охранных предприятий пропишут единые правила подготовки

После передачи Росгвардии функции контроля за частными охранными предприятиями и детективными агентствами аналитики спецслужб и правоохранительных органов приходят к выводу и о необходимости более жёстко контролировать подготовку работников этих структур.
Проблема в том, что качество подготовки этих работников нередко оставляет желать лучшего. И, как считают эксперты, происходит это из-за своеобразного «двоевластия», когда контроль над частными школами, тренирующими охранников, осуществляют одновременно несколько министерств.

Сейчас в соответствии со статьёй 15 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» охранником можно стать только после окончания специального негосударственного образовательного учреждения. Разрабатывает программы обучения, выдает лицензию и контролирует их деятельность Министерство образования и науки РФ. Правда, эти программы составляются по инструкциям и нормативам МВД. С одной стороны, логика здесь есть — все частные школы курируют чиновники от образования. С другой стороны, эти школы не совсем обычные, где учат не правописанию или математике, а стрельбе и рукопашному бою. А также обучают уголовному праву, оказанию помощи при ранении и прочим подобным премудростям.

К примеру, учебные заведения таких ведомств, как ФСБ, МВД, министерства обороны, не находятся в ведении минобрнауки. Как стало известно корреспонденту «РГ», готовятся предложения внести изменения в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Речь идёт о том, чтобы полностью передать контроль над школами охранников спепциалистам Росгвардии. Кстати, руководство изучает и возможность создания специализированных — под свою специфику — кадетских классов и колледжей.

Не секрет, что причина, по которой лицензионно-разрешительную службу передали в Росгвардию, — требование руководства страны усилить контроль над частными охранными организациями. В России таких организаций — 23300. Это 680 тысяч человек. Не каждая армия в мире имеет такую численность личного состава. Они неплохо вооружены — за ними числится 80,4 тысячи единиц служебного оружия.

И действительно, контроль заметно усилился. В этом году в результате проверок обеспечения сохранности оружия было выявлено более 439 нарушений. Было аннулировано 7,7 тысячи лицензий и разрешений, прекращена деятельность 637 частных охранных организаций. Впрочем, проверки прошли не только в ЧОПах. Контролёры пришли и в организации, занимающиеся торговлей оружием и патронами, к юридическим лицам с особыми уставными задачами, в том числе в ведомственную охрану.

Требование к усилению контроля вызвано не из-за подозрения ЧОПов в принадлежности к криминалу. Те времена, когда личная охрана формировалась из бандитов и вооружалась украденными стволами, уже прошли. Сегодня в охранных структурах, как правило, работают бывшие военные или полицейские, получившие лицензии и регулярно проходящие переподготовку. Полиция нередко прибегает к помощи ЧОПов в охране общественного порядка. И уж тем более рассчитывает, что в зоне ответственности частной охраны всё будет в порядке.

Однако аналитики МВД уже не раз констатировали снижение уровня оказания частных охранных услуг. До 2010 года, когда практически были завершены все преобразования в ЧОПах, «секьюрити» успешно отражали шесть из десяти нападений на объект. А затем пошло резкое снижение: отбивать стали лишь каждый третий налет. Почему?

Несмотря на то, что общая криминальная ситуация в стране улучшилась, это пока не привело к снижению риска нападений на охраняемое имущество. Возрастает и вероятность нападений на новые, появившиеся в поле зрения криминала, «лакомые куски». Поэтому растёт необходимость и в профессиональном соответствии частных охранников.

Напомним, что законодательством определены три разряда охранников, которые могут выполнять служебные обязанности с применением оружия и специальных средств. Так, четвёртый разряд может использовать резиновую палку и наручники, сотрудник пятого разряда имеет право применить гражданское оружие самообороны — газовые или травматические пистолеты, баллончики, электрошокеры. А охраннику шестого разряда можно воспользоваться служебным огнестрельным оружием.

Увы, профессионализм порой оказывается не на высоте. Причём нередко речь идёт даже не о слабых бойцовских качествах, а об элементарной правовой неграмотности охранников.

Так, в магазинах столицы фиксируют около полусотни неправомерных обысков покупателей в год. По закону если охрана магазина считает, что покупатель не оплатил товар, она должна вызвать сотрудников полиции, только в присутствии которых и можно провести досмотр всех покупок. При этом трогать человека или вытряхивать его сумку охранники не имеют права. Более того, даже в случае обнаружения неоплаченной покупки, если посетитель магазина готов её оплатить и оплачивает, у сотрудников полиции и у администрации магазина уже не должно быть претензий к этому человеку.

В принципе для решения этой проблемы не надо изобретать велосипед — просто строго выполнять уже существующие инструкции, требования и приказы. Так, существует приказ Минобрнауки России, где перечислены требования профессиональной обязательной программы частных детективов и охранников. Разумеется, эти требования были согласованы с МВД России. Собственно, документ в основном и составлен по рекомендациям правоохранительного ведомства.

Другое дело, что полиция не может обучать гражданских людей. Может, теперь такое право получит Росгвардия.

28 декабря 2016 08:52

Нашли ошибку? Выделите текст,
нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
28 декабря 2016 08:52

Материалы рубрики

Вчера 08:39Жителям Майской Горки пообещали поликлиникуПолитика и государство
Позавчера 10:00В Арктике будут строить дороги и портыПолитика и государство
21 апреля 2017 14:30Архангельская область присоединится к акции «Георгиевская ленточка»Образование и культура
21 апреля 2017 14:16Губернатор Архангельской области рассказал, чем был полезен арктический форумПолитика и государство
21 апреля 2017 11:15Бумажные трудовые книжки уйдут в прошлоеПолитика и государство
20 апреля 2017 16:00Депутаты согласовали кандидатуры заместителей главы НАОПолитика и государство
20 апреля 2017 12:23Законопроект о телемедицине внесён в ГосдумуПолитика и государство
19 апреля 2017 16:35В Архангельске обсудили новые возможности «Социальной карты»Политика и государство
19 апреля 2017 11:22Люди в долговой спиралиПолитика и государство
19 апреля 2017 10:06Губернатор Архангельской области назначил нового бизнес-уполномоченногоПолитика и государство
18 апреля 2017 12:23Архангельская епархия и региональное Управление Росгвардии продолжат сотрудничествоПолитика и государство
17 апреля 2017 17:05Игорь Орлов подверг резкой критике подход чиновников к инвесторамПолитика и государство
17 апреля 2017 15:51Главой Северного округа Архангельска назначена Вера ПономарёваПолитика и государство
17 апреля 2017 11:00В Архангельской области началась подготовка к празднованию 9 МаяПолитика и государство
17 апреля 2017 09:17Губернатор Архангельской области отчитался о доходах за 2016 годПолитика и государство
Информационное агентство «Архангельские известия», © 2012–17

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА № ФС 77-47994 от 28.12.2011.

163051, г. Архангельск, ул. Воскресенская д. 105, корп. 1
эл. почта: info@izvestia29.ru

Материалы в RSS   Архив

При полном или частичном использовании материалов ссылка на оригинал обязательна. Копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено.

Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей младше 16 лет.

Руководитель проекта — Максим Мосеев

Система Orphus