Вчера 09:19Спасатели рекомендуют жителям Поморья закончить купальный сезон
Позавчера 12:12Семь человек травмированы на дорогах Архангельской области за сутки
Позавчера 12:02В Архангельске заправка бензина в пластиковую канистру привела к пожару
Позавчера 09:24В Архангельске разбирают транспортно-посадочный терминал около МРВ
Воскресенье, 20 августа, 01:35
Завтра в Архангельске +21°CНарьян-Маре +20°C
Оригинальный адрес документа: http://www.izvestia29.ru/interviews/28.html

Николай Евменов:

Николай Евменов:

«Уголовное преследование предпринимателей нередко носит заказной характер»

В Москве состоялась первая Всероссийская конференция «Федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада уполномоченного при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей». О наиболее интересных и важных вопросах, которые были освещены в рамках конференции, и о насущных проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели, рассказал уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов.

— Николай Викторович, известно, что формирование государственной системы взаимодействия с предпринимательским сообществом — процесс длительный. Но бизнесмены сталкиваются с нарушением своих прав, бюрократическим давлением, коррупцией и административными барьерами уже сейчас. Получается, что ваша работа заключается в незамедлительной помощи и оперативном решении проблем. Связана ли ваша деятельность с личным предпринимательским опытом?

— Для должности уполномоченного по защите прав предпринимателей очень важен реальный опыт предпринимательства. В прошлом я занимался бизнесом, но сейчас нахожусь на государственной службе и никакой предпринимательской деятельности не веду. Но опыт моей предыдущей деятельности, несомненно, помогает успешно защищать права и законные интересы предпринимателей Архангельской области.

— В рамках работы конференции были созданы рабочие группы. В какой из них вы приняли участие и почему?

— Я участвовал в заседании рабочей группы по обсуждению совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства в экономической сфере. Уголовное преследование бизнесменов в России — наиболее острая проблема, отрицательно влияющая на инвестиционный климат в стране. Нередко уголовное преследование носит заказной характер. В решении таких проблем предпринимателям помогают созданные в стране региональные отделения Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». Центр является постоянно действующей структурой, рассматривающей обращения предпринимателей по конкретным случаям, в которых есть признаки рейдерского или коррупционного правонарушения, соединённого с признаками незаконного уголовно-правового преследования предпринимателя.

— В одном из своих интервью уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил, что за последние несколько лет около 700 тысяч дел были приостановлены и «висят». Николай Викторович, прокомментируйте, пожалуйста, данную ситуацию.

— Действительно, из 150-200 тысяч уголовных дел, возбуждаемых по «экономическим статьям» ежегодно, 35-40 тысяч передаются в суд, 5-6 тысяч прекращаются, а остальные продолжают «висеть». На сегодняшний день в активном или приостановленном статусе находится не менее 700 тысяч уголовных дел, при этом каждое возбуждённое дело имеет серьёзные негативные последствия для бизнеса, а расследование и процесс судопроизводства могут длиться годами.

Главным инструментом решения этой серьёзной проблемы является введение института следственных судей, которые будут осуществлять судебный контроль за возбуждением и расследованием уголовных дел, депонированием доказательств, представляемых обвинением и защитой. Следственные судьи смогут назначать экспертизы в ходе расследования, признавать допустимость и недопустимость доказательств и решать вопрос об избрании меры пресечения. Замечу, что следственный судья будет осуществлять задачи только в рамках своих полномочий и не сможет в дальнейшем участвовать в рассмотрении уголовного дела по существу.

— Серьёзной проблемой для обвиняемых предпринимателей во время следствия и суда является применение такой меры пресечения как содержание под стражей, часто неоправданно длительное. Обсуждалась ли эта проблема на конференции?

— На конференции эта проблема активно обсуждалась. Для её решения было предложено установить определенные нормы. По делам, предварительное следствие по которым приостановлено, по истечении суммарно года приостановления должны приниматься следующие решения — дело должно быть либо прекращено следствием, либо направлено следствием в Генеральную прокуратуру для принятия решения по вопросу о дальнейшем «продлении приостановления» следствия, до устранения обстоятельств, ставших основанием приостановления, либо передано следствием с обвинительным заключением на утверждение прокурору и далее в суд для рассмотрения по существу.

— Николай Викторович, существует сложившаяся практика — в случае совершения преступления предпринимателями от имени или с участием юридического лица, происходит автоматическое объединение всех или части сотрудников в преступную группу с отягчающими последствиями, хотя большинство сотрудников просто выполняют свои служебные обязанности. Какие были предложены решения для правильного выхода из складывающихся таким образом обстоятельств?

— В данном направлении сегодня ведётся серьёзная работа. В течение шести месяцев в стране проходила экономическая амнистия, которая предусматривала освобождение от наказания в виде лишения свободы, прекращение уголовных дел и снятие судимости с лиц, впервые совершивших отдельные экономические преступления и выполнивших обязательства по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим. В период с июля 2013 года по март 2014 года было амнистировано 2466 человек. Применение акта амнистии обеспечило возможность для достаточно большого количества предпринимателей вернуться к нормальной жизни.

Что касается особенностей порядка признания лиц соучастниками экономических преступлений, то на этапе расследования первым под подозрение попадает руководитель компании, а затем в круге подозреваемых автоматически оказываются и рядовые сотрудники компании. В связи с этим участники конференции пришли к выводу, что следующим после проведения амнистии шагом должна стать отмена некоторых квалифицирующих признаков в отношении преступлений, совершённых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Это такие признаки как «группа лиц по предварительному сговору», «совершённые организованной группой», «совершённые с использованием служебного положения».

— Подводя некий итог вашего участия в конференции, что бы вы могли сказать предпринимателям, ведущим свои дела на территории нашей области?

— В докладе президенту было отмечено, что существует немало факторов, которые напрямую препятствуют успешному ведению бизнеса в России. Архангельская область тому не исключение. Мы внимательно изучаем все обращения и работаем над снижением административных барьеров. Цель нашей работы — повышение предпринимательской активности в регионе.

(Интервью предоставлено пресс-службой уполномоченного при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей)

Дата окончания приема вопросов 14 мая 2014 10:04

Нашли ошибку? Выделите текст,
нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Дата окончания приема вопросов 14 мая 2014 10:04

Интервью

14 июля 2017 14:58Елена Шадрина:
13 июня 2017 14:30Сергей Лихачев:
17 октября 2016 12:10Елена Шадрина:
20 сентября 2016 13:45Янис Бефус:
1 июня 2016 09:24Елена Шадрина:
8 февраля 2016 09:33Роман Гейзель:
6 января 2016 14:30Противостояние со злом с 3D-эффектами
30 октября 2015 07:38Наталья Чичерина:
4 августа 2015 19:06Сергей Перминов:
16 мая 2015 08:38СМП отмечает 145-летие
24 февраля 2015 22:02Марина Разживина
19 февраля 2015 12:18Андрей Рейн:
8 ноября 2014 20:54Руководство «Водника»:
26 сентября 2014 16:50Почтальон Тряпицын:
18 сентября 2014 11:50Светлана Сергеева:
Типография Ом-медиа
Информационное агентство «Архангельские известия», © 2012–17

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА № ФС 77-47994 от 28.12.2011.

163051, г. Архангельск, ул. Воскресенская д. 105, корп. 1
эл. почта: info@izvestia29.ru

Материалы в RSS   Архив

При полном или частичном использовании материалов ссылка на оригинал обязательна. Копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено.

Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей младше 16 лет.

Руководитель проекта — Максим Мосеев

Система Orphus